環(huán)保部：京津冀本月起專查大氣污染 持續(xù)到明年4月

　　昨日在環(huán)保部通氣會上，環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局透露，本月到明年4月，將根據(jù)“大氣十條”啟動重點針對京津冀地區(qū)的大氣污染專項執(zhí)法檢查，以地方普查和環(huán)保部抽查等形式結(jié)合，盡量減少秋冬季節(jié)的重污染天氣。

　　環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局局長鄒首民透露，初步定于本月開始布置大氣污染專項執(zhí)法檢查。他表示，這主要是為了應(yīng)對今年冬季可能出現(xiàn)的大氣污染問題。

　　鄒首民介紹，將在重點地區(qū)進(jìn)行地方自查，加上國家重點督察結(jié)合的形式，包括暗查、抽查和聯(lián)合檢查等方式，確保今年重污染天氣有所減少。此次檢查的重點是京津冀及周邊地區(qū)。

　　環(huán)境監(jiān)察局副局長陳善榮表示，首先是地方進(jìn)行自查，本月，華北地區(qū)各地方正在對當(dāng)?shù)嘏欧艔U氣的企業(yè)進(jìn)行排查，并將名單上報環(huán)保部，然后環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局將于10月底或11月初直接到地方上進(jìn)行突擊檢查，均屬于不提前通知企業(yè)的檢查方式。主要涉及廢氣排放的企業(yè)包括鋼鐵廠、電廠、化工廠、水泥廠、建材廠等。

　　陳善榮說，當(dāng)重污染發(fā)生時，從地方到環(huán)保部層面肯定也會加強執(zhí)法檢查。

　　昨日，環(huán)保部公布了72家督察發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法企業(yè)名單。如同往年四五月份一樣，今年5月份，環(huán)保部也聯(lián)合發(fā)改委、工信部等共7個部委發(fā)起環(huán)保專項行動，主要針對水、氣、重金屬的環(huán)境違法行為。

　　據(jù)昨日發(fā)布會介紹，此次專項行動包括老百姓反映強烈的大氣和地下水，對前兩年大規(guī)模整改后“回頭看”的重金屬，以及首次展開的制藥行業(yè)的大排查。目前進(jìn)行了制藥行業(yè)的初步排查，明年將公布排查的企業(yè)名單，并進(jìn)行全國大檢查。

　　環(huán)保部加強大氣污染防治科技支撐力度

　　為解決我國大氣污染防治行動計劃實施過程中存在的“底數(shù)不清、機理不明、技術(shù)不足”等問題，環(huán)境保護(hù)部日前正式啟動“清潔空氣研究計劃”。

　　根據(jù)該計劃，2013—2015年，啟動國家層面的大氣污染防治技術(shù)體系研究，籍此建立科學(xué)的空氣質(zhì)量監(jiān)測體系，弄清全國大氣污染時空分布及跨界傳輸規(guī)律;開發(fā)包括PM2.5和臭氧前體物在內(nèi)的國家多尺度動態(tài)排放清單，弄清主要污染物來源，建立大氣重污染過程預(yù)報預(yù)警和應(yīng)急調(diào)控技術(shù)。

　　2016—2017年，建立污染減排最佳可行技術(shù)平臺，提出中長期減排技術(shù)途徑和監(jiān)管技術(shù)體系;在京津冀及周邊、長三角、珠三角(含港澳)實施區(qū)域清潔空氣科技工程，創(chuàng)新以聯(lián)防聯(lián)控為主體的環(huán)境管理制度和有效激勵減排的經(jīng)濟(jì)政策;在重點區(qū)域應(yīng)用上述大氣污染防治綜合技術(shù)體系，推動區(qū)域和城市環(huán)境空氣質(zhì)量逐步改善。

　　2018—2020年，全面開展和深化完善國家層面的大氣污染防治技術(shù)體系研究，在重點區(qū)域持續(xù)推進(jìn)區(qū)域清潔空氣科技工程，建立全國環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)路線圖與時間表，推動大氣污染防治從總量控制向質(zhì)量管理和風(fēng)險預(yù)防轉(zhuǎn)變，為實現(xiàn)重點區(qū)域城市環(huán)境空氣質(zhì)量全面改善，最終達(dá)到新環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保障公眾健康和生態(tài)安全，提供全面和持續(xù)的科技支撐。

　　大氣污染被列入突發(fā)環(huán)境事件

　　《北京市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》2013年修訂版近日由市環(huán)保局發(fā)布。相比2008年版本，新預(yù)案對突發(fā)環(huán)境事件的分級作出大幅調(diào)整，因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上死亡，即為“特別重大突發(fā)環(huán)境事件”。另外，大氣污染事件首次被列入突發(fā)環(huán)境事件的分類因素。

　　記者了解到，2008年發(fā)布的《北京市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，按照事件嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級。

　　與2008年版本相比，新預(yù)案中，事件導(dǎo)致的死亡人數(shù)在各個等級都有下調(diào)。因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上死亡或100人以上中毒，或造成經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的，為“特別重大突發(fā)環(huán)境事件”。而3人以上10人以下死亡，或造成經(jīng)濟(jì)損失2000萬元以上1億元以下的，則為重大事件。

　　2008年的規(guī)定為，死亡30人以上，或危及50人以上生命安全，或中毒(重傷)100人以上，即達(dá)到“特別重大”級別。導(dǎo)致10人以上、30人以下死亡，為“重大突發(fā)環(huán)境事件”。

　　新版預(yù)案中，大氣污染事件首次被列入突發(fā)環(huán)境事件的分類因素。新預(yù)案將突發(fā)環(huán)境事件按環(huán)境要素分為大氣環(huán)境污染事件、水環(huán)境污染事件、土壤環(huán)境污染事件、生態(tài)環(huán)境污染事件和輻射環(huán)境污染事件。

　　此外，新預(yù)案首次明確了市委宣傳部、市公安局、市交通委以及各區(qū)縣政府等多個成員單位在處理各類不同突發(fā)環(huán)境事件時的具體職責(zé)。根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，由環(huán)保部門牽頭成立現(xiàn)場指揮部，包括調(diào)查處置組、應(yīng)急監(jiān)測組、專家咨詢組和信息宣傳組等相關(guān)工作組，負(fù)責(zé)組織應(yīng)急處置工作。