2014年我國(guó)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展具有許多有利的條件和積極的因素，但是國(guó)際環(huán)境依然錯(cuò)綜復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍面臨較多的不穩(wěn)定、不確定因素，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，一些深層次矛盾和問(wèn)題也亟待解決。

　　22日，發(fā)改委舉行2014年第一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)徐林表示，“十二五”規(guī)劃，有幾個(gè)指標(biāo)完成的不是太理想，進(jìn)度滯后于預(yù)期，這四個(gè)指標(biāo)：一是氮氧化物排放總量減少，二是能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面的指標(biāo)，即非化石能源占一次能源消費(fèi)比重，三是能源消費(fèi)強(qiáng)度的指標(biāo)，即單位GDP能源消耗降低，四是二氧化碳排放強(qiáng)度，即單位GDP二氧化碳排放降低。這四個(gè)指標(biāo)是有所滯后。也可以看出這四個(gè)指標(biāo)相互之間有一定的關(guān)系，節(jié)能的水平和二氧化碳排放強(qiáng)度之間是有一定關(guān)系，能源消費(fèi)強(qiáng)度指標(biāo)完成好的話，二氧化碳排放強(qiáng)度指標(biāo)也會(huì)好。

　　從2013年2月起，環(huán)保組織和企業(yè)家組織聯(lián)手推動(dòng)污染源信息的實(shí)時(shí)公開(kāi)。環(huán)保部于2013年7月30日要求各省建立平臺(tái)，實(shí)時(shí)發(fā)布污染源在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。公眾環(huán)境研究中心主任馬軍認(rèn)為，山東、浙江、河北等省率先開(kāi)啟重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)公開(kāi)，有助于滿足公眾知情權(quán)，也有助于識(shí)別區(qū)域內(nèi)的主要污染源頭;而天津、廣東、湖南等重要省市的在線平臺(tái)沒(méi)有能夠如期發(fā)布，令人遺憾。

　　根據(jù)對(duì)這些在線數(shù)據(jù)的初步分析，報(bào)告發(fā)現(xiàn)在華北地區(qū)，山東、河北等省的一批大型火電、鋼鐵企業(yè)嚴(yán)重超標(biāo)排放，其中部分企業(yè)甚至在當(dāng)?shù)靥幱谥囟任廴镜囊恍�時(shí)段，依然每個(gè)小時(shí)都在超標(biāo)排放。

　　在2014年全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上，環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)周生賢表示，得益于強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)、強(qiáng)力推進(jìn)工程減排以及完善政策形成合力等綜合性污染減排措施，預(yù)計(jì)2013年度減排任務(wù)可以全面完成，尤其是氮氧化物有望下降3.5%以上，排放量首次降至2010年減排基數(shù)以下。雖然全國(guó)化學(xué)需氧量、二氧化硫減排進(jìn)展超過(guò)預(yù)期，氨氮減排進(jìn)度與時(shí)間進(jìn)度基本同步，但污染減排不能有絲毫懈怠。尤其是氮氧化物后兩年需年均削減4.8%左右，才能完成“十二五”減排目標(biāo)，今后兩年減排任務(wù)艱巨。