京津冀等重點(diǎn)區(qū)域?qū)⒖己薖M2.5

　　按照國務(wù)院發(fā)布的“大氣十條”要求，復(fù)合型大氣污染嚴(yán)重的京津冀及周邊6省(區(qū)、市)、長三角3省(區(qū)、市)、珠三角區(qū)域、重慶市考核PM2.5年均濃度下降程度。

　　實(shí)施細(xì)則表示，2013年度不考核PM2.5年均濃度下降比例，但是，2014、2015、2016年度PM2.5年均濃度下降比例須達(dá)到《目標(biāo)責(zé)任書》核定空氣質(zhì)量改善目標(biāo)的10%、35%、65%，2017年度終期考核完成《目標(biāo)責(zé)任書》核定PM2.5年均濃度下降目標(biāo)。

　　根據(jù)實(shí)施細(xì)則規(guī)定，空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況分值為100分，如果PM2.5年均濃度下降比例滿足考核要求，就可得到60分;納入考核地區(qū)的PM2.5年均濃度與上年相比不降反升的，將以0分計(jì)。

　　城市道路優(yōu)先保證步行納入考核

　　為保證PM2.5濃度控制實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)，實(shí)施細(xì)則明確，2014年全國淘汰黃標(biāo)車和老舊車600萬輛，其中京津冀、長三角及廣東省珠三角區(qū)域淘汰243萬輛左右，其他地區(qū)淘汰357萬輛左右;2015年，北京市、廣東省珠三角區(qū)域淘汰全部黃標(biāo)車。

　　在對黃標(biāo)車淘汰做出強(qiáng)制淘汰規(guī)定的同時(shí)，實(shí)施細(xì)則要求，城市道路建設(shè)要優(yōu)先保證步行和自行車交通出行。“除快速路主路外，各級城市道路均應(yīng)設(shè)置步行道和自行車道(個(gè)別山地城市可適當(dāng)調(diào)整)，主干路、次干路及快速路輔路設(shè)置具有物理隔離設(shè)施的專用自行車道，支路宜進(jìn)行劃線隔離，保障騎行者的安全。”實(shí)施細(xì)則說，通過加強(qiáng)占道管理，保障步行道和自行車道基本路權(quán)，嚴(yán)禁通過擠占步行道、自行車道方式拓寬機(jī)動(dòng)車道，已擠占的要盡快恢復(fù)。

　　同時(shí)，居住區(qū)、公園、大型公共建筑(如商場、酒店等)要為自行車提供方便的停車設(shè)施。通過道路養(yǎng)護(hù)維修，確保步行道和自行車道路面平整、連續(xù)，沿途綠化、照明等設(shè)施完備。

　　新建建筑須執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

　　實(shí)施細(xì)則要求，所有新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，政府投資的國家機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等建筑，直轄市、計(jì)劃單列市及省會(huì)城市的保障性住房，以及單體建筑面積超過2萬平方米的機(jī)場、車站、賓館、飯店、商場、寫字樓等大型公共建筑，自2014年起全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

　　此外，實(shí)施細(xì)則還要求，北方采暖地區(qū)要制定供熱計(jì)量改革方案，按計(jì)劃推進(jìn)既有居住建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造;實(shí)行集中供熱的新建建筑和經(jīng)計(jì)量改造的既有建筑，應(yīng)按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)。

　　實(shí)施細(xì)則為這兩項(xiàng)要求也配制相應(yīng)的分值，如果達(dá)不到要求將被扣分。

　　盡快出臺(tái)《水十條》、《土十條》

　　環(huán)境保護(hù)部副部長李干杰稱，在大氣污染防治方面，要深入實(shí)施《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以PM2.5和PM10治理為突破口，抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源效率、尾氣排放和工地?fù)P塵等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全政府、企業(yè)、公眾共同參與新機(jī)制，實(shí)行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

　　第二個(gè)戰(zhàn)役是要強(qiáng)化水污染防治。要抓緊制定出臺(tái)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，也叫《水十條》。制定《水十條》的思路主要是“抓兩頭、帶中間”。一頭是抓好飲用水水源地等水質(zhì)較好水體的水質(zhì)保障工作，保證水質(zhì)不下降、不退化。另外一頭是要針對已經(jīng)嚴(yán)重污染的劣V類水體，尤其是影響群眾多、公眾關(guān)注度高的黑臭水體，要下決心來治理好，大幅減少甚至消滅掉。通過這兩頭來帶動(dòng)中間一般水體的水污染防治工作。

　　第三個(gè)戰(zhàn)役是要抓好土壤污染防治。盡快制定出臺(tái)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，也就是《土十條》。要通過加強(qiáng)監(jiān)督管理，切斷各類污染源，有效遏制土壤污染擴(kuò)大趨勢。實(shí)施土壤治理修復(fù)工程，努力改善土壤環(huán)境質(zhì)量。同時(shí)要加強(qiáng)對建設(shè)用地開發(fā)利用的監(jiān)管，有效控制和消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，保障人居環(huán)境健康。