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環(huán)境監(jiān)測可否像淘寶網一樣運行?買賣雙方公開交易
[2015/8/12]
數據造假是環(huán)境監(jiān)測中最嚴重的問題之一,盡管國家出臺各項措施予以打擊。但監(jiān)測數據造假事件仍屢見不鮮,為了能有效避免這種行為,有業(yè)內人士建議建立類似淘寶網那樣的環(huán)境監(jiān)測交易平臺,然后由環(huán)境監(jiān)管機構負責平臺的公平、公開、公眾建設。
“應建立類似淘寶網這樣的環(huán)境監(jiān)測交易平臺,環(huán)境監(jiān)管機構負責平臺的公平、公開、公眾建設。”杭州市環(huán)境檢測科技有限公司技術部負責人蔣宗莉認為,可以此減少目前環(huán)境社會化監(jiān)測存在的數據造假等情況。
數據造假是環(huán)境監(jiān)測中最嚴重的問題之一,盡管社會化監(jiān)測開展后,通過第三方檢測機構進行監(jiān)測可以一定程度避免企業(yè)“自說自話”。但是,由于排污企業(yè)和第三方檢測機構是買賣關系,后者在這種關系中非常被動。第三方檢測機構關注的是監(jiān)測規(guī)范、技術標準、監(jiān)測行為以及數據是否可信,而排污企業(yè)的滿意度更大程度來源于監(jiān)測數據是否過關。
據了解,杭州市環(huán)境檢測科技有限公司也遇到過客戶要求造假、產生矛盾的時候。對此,公司采取預防和糾正兩種解決途徑。
在接受委托時,公司即以“檢測工況告知單”的形式告知客戶,在線監(jiān)測應該在生產正常和環(huán)保設施運行正常的工況下,根據規(guī)范客戶應該做好哪些工作。一般情況下,準備工作做好,可以保障監(jiān)測順利完成,監(jiān)測數據也不會出現異常的情況。
如果監(jiān)測數據最終不符合排放標準要求,公司會提前跟客戶說明。部分客戶會提出修改數據,但根據新環(huán)保法的要求,第三方檢測機構要承擔連帶責任,因此要堅守底線。還有部分客戶在不合格后,主動與第三方檢測機構溝通環(huán)境治理技術、環(huán)保設備運行等方面的問題,公司在遵守利益回避原則下,幫助客戶進行分析,提出整改意見。
然而,當買方有不當要求時,僅依靠第三方檢測機構的原則性,底線很難長期堅守。蔣宗莉介紹說,有時買方因監(jiān)測數據不合格要求數據造假,甚至直接以不改數據就不要報告威脅。這樣的情況下,賣方很難維權。
對此,杭州市環(huán)境檢測科技有限公司建議,在環(huán)境監(jiān)測交易平臺上,買家(排污企業(yè))根據賣家(第三方檢測機構)的資質、信用、價格、評價等,自由選擇。達成交易意向后,繳納相關費用至平臺,待監(jiān)測結束后,收貨、評價后,選擇支付或退貨。
作為平臺建設方,環(huán)境監(jiān)管機構的管理要有的放矢。對于買方單方面問題,如買家因監(jiān)測數據不合規(guī)而拒絕接收貨物或差評,平臺應給予賣家一定申訴、舉證的權利。如果出現賣家合規(guī)而買家違法行為,平臺可據此嚴厲查處買家,以保護賣家堅持原則的態(tài)度。
對于買賣雙方沆瀣一氣進行數據造假,平臺可根據買方的評價及作為監(jiān)管機構對賣方的監(jiān)督情況進行綜合評價。監(jiān)管機構可通過實驗室室間比對、提高行業(yè)門檻、抽檢等多種方式,對檢測機構的監(jiān)測能力、質量管理等進行監(jiān)管。